4月15日，我國向東盟正式交存《區域**經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)核準書(shū)，標志著(zhù)中國正式完成RCEP核準程序，成為非東盟**中..個(gè)正式完成核準程序的成員國。目前，我國正大力推進(jìn)RCEP實(shí)施相關(guān)技術(shù)準備工作，以**在協(xié)定生效時(shí)能夠**履行協(xié)定義務(wù)。
RCEP生效給我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對外貿易格局帶來(lái)哪些影響？有關(guān)..在接受經(jīng)濟日報記者采訪(fǎng)時(shí)指出，RCEP正式生效實(shí)施將使國內產(chǎn)業(yè)面臨更加激烈的市場(chǎng)競爭環(huán)境，但從長(cháng)期看有助于在更高水平上形成新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。
助力疏通國內**兩個(gè)市場(chǎng)
“對中國而言，RCEP將為我國構建新發(fā)展格局提供有力的支撐?！鄙虅?wù)部副部長(cháng)兼**貿易談判副代表王受文不久前指出，RCEP通過(guò)開(kāi)放貿易和投資，有助于中國暢通區域的產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈，更好地聯(lián)通國內**兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源；有助于暢通國內大循環(huán)，促進(jìn)國內**雙循環(huán)，推動(dòng)中國加快構建新發(fā)展格局。王受文表示，RCEP將有助于中國經(jīng)濟向**的產(chǎn)業(yè)水平邁進(jìn)，提高中國產(chǎn)品的質(zhì)量標準，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，推動(dòng)中國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。
“RCEP協(xié)定作為**的經(jīng)濟伙伴協(xié)定，涵蓋了市場(chǎng)準入與規則條款，將對我國國內產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生系統性的綜合影響?！鄙虅?wù)部研究院亞洲研究所副所長(cháng)袁波接受經(jīng)濟日報記者采訪(fǎng)時(shí)指出，隨著(zhù)與RCEP成員相互開(kāi)放貨物、服務(wù)與投資領(lǐng)域，我國在競爭政策、知識產(chǎn)權、透明度等領(lǐng)域將引入更高標準的規則。
..認為，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、便利企業(yè)投資布局、從開(kāi)放中獲益的同時(shí)，國內產(chǎn)業(yè)將面臨更加公平也更加激烈的市場(chǎng)競爭環(huán)境，但從長(cháng)期來(lái)看，這種競爭也有助于促進(jìn)國內產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、在更高水平上形成新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。
袁波強調，更高標準的知識產(chǎn)權保護規則，有助于中國引入高質(zhì)量外資、進(jìn)一步發(fā)展知識密集型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；RCEP區域內..引入統一的電子商務(wù)規則，也有助于中國電子商務(wù)以及數字經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)拓展RCEP成員國市場(chǎng)，促進(jìn)區域產(chǎn)業(yè)加快向數字化轉型。
原產(chǎn)地規則促進(jìn)區域生產(chǎn)要素優(yōu)化
原產(chǎn)地累積規則被廣泛認為是RCEP在貨物貿易領(lǐng)域.亮眼的成果。根據原產(chǎn)地累積規則，在確定產(chǎn)品原產(chǎn)資格時(shí)，可將各RCEP協(xié)定其他成員國的原產(chǎn)材料累積計算，來(lái)滿(mǎn)足.終出口產(chǎn)品增值40%的原產(chǎn)地標準，從而更容易享受到優(yōu)惠關(guān)稅。海關(guān)總署關(guān)稅征管司司長(cháng)姜峰指出，“與雙邊的自貿協(xié)定相比，擁有15個(gè)締約方的RCEP累積規則將進(jìn)一步降低產(chǎn)品獲得關(guān)稅減讓的門(mén)檻，更有利于擴大產(chǎn)品出口”。
“過(guò)去原產(chǎn)地累積更多的是存在于雙邊自貿協(xié)議中，累積和售賣(mài)只存在于協(xié)議國之間?！敝袊鐣?huì )科學(xué)院亞太與**戰略研究院新興經(jīng)濟體研究室主任沈銘輝接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，這次涉及15個(gè)經(jīng)濟體的價(jià)值成分都可以累積，相應來(lái)說(shuō)原產(chǎn)材料選擇更多了，價(jià)值增值標準也更容易滿(mǎn)足。
沈銘輝認為，根據價(jià)值增值的原產(chǎn)地規則，企業(yè)原材料選擇更多，累積也更便利，特別是勞動(dòng)密集型組裝加工產(chǎn)業(yè)將首先受益。從價(jià)值鏈角度看，半成品、零部件等中間產(chǎn)品生產(chǎn)商可能會(huì )進(jìn)一步受益，特別是原本有生產(chǎn)優(yōu)勢的**，如中日韓電子半成品和零部件等相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢將進(jìn)一步提高。此外，有助于促進(jìn)整個(gè)區域內生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，服務(wù)本地.終消費的價(jià)值鏈上下游行業(yè)企業(yè)，都有望進(jìn)一步受到投資關(guān)注。
袁波認為，原產(chǎn)地區域累積規則，有利于跨國公司在東盟與中日韓(10+3)區域內依托各國資源稟賦與市場(chǎng)優(yōu)勢，更加靈活地調整產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈布局，在區域內實(shí)現**的要素資源配置，這也將促進(jìn)區域內中間產(chǎn)品的貿易投資，推動(dòng)形成更加密切、穩定和有競爭力的區域產(chǎn)業(yè)鏈分工合作體系。同時(shí)，也將增強“10+3”區域整體在**的投資吸引力，特別是進(jìn)一步促進(jìn)電子信息、機械設備、石油化工、紡織服裝、汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)在“10+3”區域內的投資布局，形成涵蓋上下游的較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈分工格局。
袁波強調，原產(chǎn)地區域累積規則也可能促使勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節進(jìn)一步向土地和勞動(dòng)力成本更加低廉的東盟**轉移，從而加快區域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的重構，這將對中國的中西部地區帶來(lái)一定競爭壓力。